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我国推进节能减排标准化 争夺排放权话语权

【铝道】未来中国很可能成为全球较大的碳市场，碳交易规则可能成为另一个WTO规则，但国际金融体系的制高点不是钱而是标准，中国目前面临着制定完善标准、把握排放权话语权的急迫需求。

面对气候变化国际标准的 渗透 、国内节能减排的现实需要，249家来自能源生产企业、能源消费企业、节能减排领域的单位，结成了 全国节能减排标准化技术联盟 ，以期推动中国节能减排标准化进程。

涉及有色、钢铁、氧化铝等高耗能产业的能耗限额标准将进一步提高，能耗限额将作为固定资产投资的依据；能效标识的强制推广产品将扩展到打印机、计算机主机等办公设备和微波炉等小家电产品；针对工业企业的碳排放量化标准即将大范围征求意见，并将设定行业实施指南；我国产品碳足迹评价方法、碳标识制度，将选取几类产品开始试点 一系列节能减排标准将持续推进。

气候变化大会上的争论

从哥本哈根到坎昆，在气候变化大会上，各国分为三路力量进行角逐。二氧化碳的排放空间如何分配成为争论的焦点。

西方发达国家希望将 2050年时全球升温的幅度控制在2度以内 的目标与 将大气中的二氧化碳含量控制在500ppm以内 之间画上本实验也可包括特殊程序的缠绕、解圈乃至再缠绕等号。这意味着，到2020年全球约有8000亿吨二氧化碳的未来排放权。

而36个发达国家15亿人口要求掌握44%的排放量，人均排放量为73.6TC；其他国家的45亿人口只能占有56%的排放空间，人均排放量却只能有27.5TC，相差2.7倍。

如果按照西方国家预设的总量指标，和我国的经济增长率计算，中国今后只有十年的排放权，十年之后就要拿钱在市场上向发达国家购买 碳排放权 。 中国标准化研究院院长、全国节能减排标准化技术联盟理事长王忠敏分析说， 这当然是我们不可能答应的。

二氧化碳排放空间的分配问题，表面是科学问题，事实上这已经成为发展空间争夺的政治问题；低碳经济故事已经从科学共识，变身为地缘政治必打的一张牌。 国家气候变化专家委员会委员刘燕华在3月26日举行的 中电联2011年经济形势与电力发展分析预测会 上表示。

刘燕华介绍说，”预计到2020年全球碳市场将增长至3.5万亿美元，将与石油交易市场并列成为全球较大的交易市场；而在很多发达国家眼中，未来中国很可能成为全球较大的碳市场。

碳市场此次Magna公司在车身上不但纤维板钉使用了铝合金是《京都议定书》为全球降低减排成本而设计的一个金融创新。碳交易、碳金融，此外例如碳信用、碳保险、碳基金、碳期权等一系列金融衍生产品的运作都离不开碳市场。

对实际减排的二氧化碳在技术上实现其测量和报告，碳市场才可能将其产品设计或转化成一种金融产品，然后再对其进行金融定价。

但国际金融体系的制高点不是钱，而是标准。

一旦发达国家把重新构建全球碳市场的标准确立下来，而中国没有参与构建的话，那将失去话语权和定价权，从而任人摆布。 刘燕华表示。

西方标GBT239⑴990金属线材改变实验方法准渗透

事实上，当前发达国家和一些国际组织已经开始在我国推广应用节能减排技术和标准，并初具市场规模。不管中国人愿意与否，西方节能减排标准已经开始在中国 渗透 。

目前，较直接的 渗透 是碳交易。目前，我国提供的碳减排量已占全球市场的30%以上，大部分买方是境外企业，而发达国家掌握了碳排放权交易价格的话语权，我国在这方面处于弱势，只能处于碳交易产业链的较低端。

欧盟决定从2012年开始对航空领域征收碳关税，所有飞到欧盟的飞机都将按照燃油量计算碳关税，中国航空企业每年或将为此增加20亿元左右成本。未来欧盟碳关税的征收将拓展到海运，甚至进口产品方面，而在碳排放测算和评价方面中国处于 被动 局面。一旦征收碳关税普遍强制执行，就意味着中国这样以原材料出口为主的发展中国家，出口利润将大幅降低。

作者:中心 4424次浏览

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